【全方位推動高質量發展透視】黨建引領創機制 基層治理出新招

                                          時間: 2022-12-13 03:09:59   來源:     瀏覽:9次

                                            治國安邦,全方重在基層;治黨管黨,位推重在基礎。動高黨建自抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,質量制基我省各基層黨組織經過半年多的發展凝心聚力、真抓實干,透視治理能力得到提升,引領組織力量得到加強,創機層治創造出了一批好經驗、理出好做法。新招

                                            榆嶺窊村的全方“三件寶”

                                            不久前,忻州河曲一個名不見經傳的位推偏遠山村——榆嶺窊,因為2022《打卡中國·最美地標——你好,動高黨建山西!》的質量制基網絡國際傳播活動迅速走紅。榆嶺窊距離太原350多公里,發展沿路有整齊的瓜果蔬菜大棚,村中排列著別致的別墅小樓。

                                            近十年來,這個曾經河曲縣最偏遠的貧困村發展成了如今有名的“小康村”,離不開 69座依山而建的日光暖棚。榆嶺窊村黨支部書記張福田說,通過數年來的不斷失敗、不斷總結經驗教訓,我們摸索出一條路,就是堅定發展大棚種植。我們這地方種的瓜菜,品質特別好,通過大棚種植,實現農產品四季連續供應,建成了綠色有機加工廠。村里有了穩定產業,村民實現了穩定就業。

                                            依靠種植大棚蔬菜,村民張阿姨兩口子在家門口實現了就業,收入一年比一年高。2010年他們搬進了村里統一修建的小別墅,上下兩層共160平方米,水、電、暖、網都由村里統一配備。

                                            瓜菜種植能夠蓬勃健康發展,技術人才、銷售人才發揮了重要作用。榆嶺窊村瓜菜營銷實行會員制,會員一年消費3萬元,村中每周送一次農產品。榆嶺窊村現有近1000個會員,全村一年收入凈利潤2000多萬元。

                                            為了留住人才,榆嶺窊村建起了人才公寓。在村中工作的楊艷紅,是研究生畢業。談起留在鄉村工作的原因時,她說:“村里不僅提供了很好的平臺,還有很好的機制。在這里,我們是允許試錯的。在不斷摸索、不斷試錯的過程中,我們既能學到東西,又能在新領域里探索,好多年輕人都愿意留下來?!?/p>

                                            抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,黨員干部深入田間地頭、企業車間,著力推進村企融合,榆嶺窊村產業搞活了,村民的幸福指數越來越高。張福田說,通過實踐總結,我們找到了三件寶:一件是69座400余畝下洼式溫室大棚,這是村集體收入的重要支撐,每畝人均收入提高5000元;一件是一支穩定的專家隊伍,不論是從全國聘請來的農業專家,還是吸收農業院校的大學生,他們都幫村里培養出一批新型職業農民;最后一件就是有一個能奉獻、能吃苦的黨支部,他們引領全村不斷壯大集體經濟規模、不斷提升治理能力,讓榆嶺窊走上了一條康莊大道。

                                            數字網格賦能智慧治理

                                            一大早,廣靈縣西石門村的網格員就開始了一天的忙碌——接待群眾來訪,幫村民網上代辦業務。網格員李麗榮接到村民的求助電話,連忙往現場跑?!皸畲鬆敿业乃砬焚M了。他不會用手機,家里智能水表繳不了費?!本W格員的日常并不僅僅是跑腿幫忙,小到鄰里糾紛、環境衛生,大到隱患排查,每件事都不能馬虎。李麗榮說,“村里構建起的數字網格,讓我們服務更便捷、更高效,村民感覺更貼心?!?/p>

                                            小小數字網格功能持續拓展,網絡不斷延伸。如今,廣靈縣建起了257個網格,形成了一張橫向到邊、縱向到底,人、事、物全覆蓋的數字網絡。廣靈縣委組織部副部長白立國介紹,數字網格建設破解了隱患發現難、服務效率低的問題,也緩解了網格治理點多、面廣、人手緊的問題。依托數字化智能化,廣靈有效實現了便民服務的立體化。

                                            一是依托縣、鄉、村三級黨群服務中心,建設便民服務平臺,讓群眾不出村便可辦理養老、低保等5類11項業務,通過線上辦理、線下代辦,讓服務群眾的“最后一公里”變成“零距離”。二是在隱患排查方面,有效實現了智能監控的全程化。廣靈縣委與大同電信分公司深度合作,對建設數字網格提出明確目標,成立了由組織、政法、公安等部門參與的工作專班,利用3個月時間在全縣8個鄉鎮、129個村的主要街巷口、公共場所、防火點、養殖點、采砂點安裝高清監控設備3000余套,進一步提升了網格的智能化水平和發現風險隱患的能力。

                                            網格作為基層治理的最小單元,和群眾的生活息息相關。在信息化高度發達的今天,為了讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,廣靈縣在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中,全力提升基層治理隊伍的建設質效。在村級層面,針對部分村級班子組織力、戰斗力偏弱的問題,縣委選派41名縣直單位干部到村任職,與大同開放大學合作實施“干部學歷提升工程”,將558名“兩委”干部納入提升范圍。在鄉鎮層面,針對鄉鎮“看得見、管不著”、縣直部門“管得著、看不見”的執法難題,廣靈縣強化鄉鎮綜合行政執法隊伍建設,在8個鄉鎮統一成立綜合行政執法隊,明確執法權限,開發建設了縣鄉兩級行政執法調度平臺,有效實現了“基層吹哨、部門報到”。

                                            壯大集體經濟助推鄉村振興

                                            基層治理是國家治理的基石,基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。提升基層治理能力就是要把黨的領導貫穿基層治理的全過程、各方面,把黨對人民群眾的關心關愛,通過基層治理的實踐體現出來。

                                            廣靈縣通過“書記抓、抓書記”,解決了基層治理能力提升中誰來抓的問題;通過“群眾下單、黨員接單”“代辦+現場辦”,解決了基層治理能力提升中怎么抓的問題;通過“干部學歷提升工程”和“各級干部上講臺”兩項舉措,不僅解決了基層治理能力提升中抓什么的問題,還打造出一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層干部隊伍。

                                            “黨建引領鄉村振興,抓黨建促基層治理能力提升,必須要壯大集體經濟,這是基礎性的工作?!鄙轿鞔髮W政治與公共管理學院教授董江愛認為,“鄉村振興農民是主體,要發揮農民的主體作用,就必須凝聚民心??渴裁茨勖裥哪?如果我們沒有集體經濟,不能夠持續地給農民提供一些公共福利,不能夠解決農民急需解決的一些問題,農民就不會對村莊有認同感、歸屬感,鄉村振興就沒有力量了。另外,鄉村振興光有農民不行,還要有外力,比如說科技、人才、資本。這些都需要有一個強大的集體經濟平臺,吸引留住這些資源?!?/p>

                                            董江愛說,抓黨建促基層治理能力提升,首先要完善黨領導基層各項工作的制度體系,確?;鶎痈黜椫卮蠊ぷ?、重要任務都能在黨組織的領導下,經過黨組織討論后有序地執行。比如,村黨組織書記一肩挑制度的落實,就是加強黨對農村各項工作全面領導的一個重要舉措?!叭绾谓M織群眾、如何宣傳群眾、如何凝聚群眾、如何服務群眾,這都需要黨建帶群建,把各種力量組織起來,為群眾提供有效服務?!?/p>

                                            本報記者陳俊琦

                                            本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”


                                               

                                          責任編輯: 吉政

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